[Forward]

Сначала проверьте средствами Nav что файл есть и открывается

IF File.OPEN('file name') THEN BEGIN
  CREATE(ShellEx);
  File.CLOSE;
  ShellEx.Open('file name');
  CLEAR(ShellEx);
END;

Хотя не совсем понятно зачем открывать файл Microsoft Shell Controls And Automation...