Права пользователя.

[mystic]

Действительно нужно снять "переназначение".
Функция "принять действие" не носит особого смысла (эта функция лишь переносит действие из очереди "назначенные" в очередь "выполняемые" в рабочей области), т.к. при назначении Вам действия Вы автоматически становитесь его Владельцем. Следовательно, с точки зрения прав доступа и отчётности всё нормально.
Чтобы действие нельзя было удалить, нужно просто запретить в роли удалять действие.